Cuatro formas de presionar a Israel para que ponga fin a la guerra en Gaza

Bloque PVDA durante una manifestación por el alto el fuego en Palestina

Una tregua temporal está muy bien, pero en el mejor de los casos es una tirita en una pata de palo. Lo que necesitamos es un verdadero alto el fuego. Esto sólo ocurrirá si mantenemos la presión. El Ministro de Defensa israelí, Yoav Gallant, ya ha anunciado que espera al menos dos meses más de duras ofensivas si se reanudan los combates.

El gobierno belga y nuestro Primer Ministro, Alexander De Croo, se han pronunciado a favor de un alto el fuego permanente. Esto es bueno y demuestra que la presión desde abajo tiene su efecto. Por eso seguimos planteando cuatro exigencias. Porque el gobierno belga puede hacer mucho más para poner fin al baño de sangre en Gaza. No debe detenerse en las palabras, sino poner su dinero donde está su boca.

1. Llevar a Netanyahu ante la Corte Penal Internacional

"Nunca habíamos visto nada igual", dicen los experimentados socorristas. La situación no es comparable a la de otras guerras recientes. En Ucrania, los niños representan el 6% de las víctimas, frente al 10% en Siria. En Gaza, el 42% de las víctimas son niños. Israel ya ha matado a más mujeres y niños en seis semanas en Gaza que Estados Unidos en Irak en todo un año tras la invasión de 2003. El número de civiles muertos es comparable al número de civiles matados por Estados Unidos y sus aliados en Afganistán durante 20 años.

Por eso no es de extrañar que aumenten los llamamientos para que el primer ministro israelí Netanyahu comparezca ante la justicia. Esto es posible porque hace 20 años se creó en La Haya un Tribunal Penal Internacional (TPI). Mientras tanto, 116 países se han adherido. Se creó para juzgar crímenes de guerra, genocidio y crímenes contra la humanidad.

Sólo que... al igual que Estados Unidos, por ejemplo, Israel no reconoce al Tribunal Penal Internacional. A diferencia de Palestina. Por tanto, el Tribunal considera que puede juzgar los crímenes cometidos por israelíes en territorio palestino. Como resultado, en 2021 ya se ha abierto una investigación sobre los crímenes cometidos por Israel en Palestina, a pesar de la oposición de Israel y Estados Unidos.

El mes pasado, Karim Khan, fiscal de este tribunal penal, visitó el puesto fronterizo entre Egipto y la Franja de Gaza. Dijo que los ataques actuales se incluirían en la investigación. Por tanto, es muy posible que se dicte una orden de detención contra el Primer Ministro Netanyahu y otros dirigentes israelíes. Para lograrlo, se necesitan dos elementos más, y Bélgica puede ser útil para reunirlos.

En primer lugar, necesitamos recursos. La Corte Penal Internacional depende totalmente de lo que sus Estados miembros pongan a su disposición en términos de dinero, recursos, personal, información, etc. Bélgica ya ha prometido 5 millones de euros. Es un buen comienzo.

Pero la presión política es al menos tan importante como los recursos. La rapidez con la que el Tribunal tramita las denuncias depende en gran medida de la presión de los Estados miembros para que un asunto se trate con carácter prioritario. Existe incluso un procedimiento formal para ello: Los Estados miembros pueden "remitir" un caso concreto para dar prioridad a la investigación y, en su caso, dictar una orden de detención. A principios de noviembre, lo hicieron cinco países: Bolivia, Sudáfrica, Bangladesh, Comoras y Yibuti. Pero está claro que eso no basta. Hasta ahora, el Tribunal Penal ha estado dando largas a la adopción de medidas concretas contra Benjamin Netanyahu y su gobierno.

Si comparamos esta situación con lo que ocurrió cuando Rusia invadió Ucrania, vemos que dos días después, 39 países ya habían hecho esta "remisión" a La Haya. Entre ellos figuraban Bélgica y la mayoría de los demás países de Europa Occidental. El fiscal del Tribunal Penal redactó entonces el acta de acusación contra el Presidente ruso Vladimir Putin. Un año después, la orden de detención estaba lista.

Netanyahu tiene todos los motivos para ser llevado ante la Corte Penal Internacional. Varias organizaciones de derechos humanos ya lo han confirmado. Los expertos en derechos humanos de la ONU hablan de "genocidio en ciernes". Se refieren a las declaraciones de varios miembros del gobierno israelí que indican una intención real de exterminar al pueblo palestino y el uso de armas extremadamente potentes que han destruido indiscriminadamente la infraestructura de Gaza y causado miles de víctimas. ¿A qué espera Bélgica para respaldar esta petición?

2. La suspensión del Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea e Israel

Israel participa en competiciones europeas de fútbol, Eurovisión... Eso ya lo sabía ud. Pero ¿sabía también que Europa considera al país un socio privilegiado que merece un trato especial? Esta realidad está expresada en un acuerdo de asociación entre Israel y la Unión Europea que entró en vigor en 2000, aunque para entonces Israel ya había sido condenado decenas de veces en resoluciones de Naciones Unidas.

El Acuerdo de Asociación es un acuerdo marco que concede a Israel ciertos privilegios que otros países no tienen y que se especifican en varios otros acuerdos. Por ejemplo, existe un acuerdo sobre una zona de libre comercio, para que diversos productos y servicios israelíes puedan venderse fácilmente y a bajo precio en el mercado europeo. Entre ellos figuran productos de alta tecnología, como programas informáticos, así como medicamentos, frutas y verduras, diamantes y material militar. Europa es también el principal socio comercial de Israel.

Existe un acuerdo para garantizar que los productos farmacéuticos aprobados para Israel lo sean también inmediatamente para nuestro mercado. Obviamente, esto da una gran ventaja a una empresa israelí como TEVA, que comercializa medicamentos genéricos. Ya no tiene que someter sus medicamentos a pruebas y certificados antes de venderlos en el mercado europeo, a diferencia de sus competidores chinos e indios.

También existe un tratado de "cielos abiertos", que facilita a las aerolíneas israelíes el acceso al espacio aéreo y los aeropuertos europeos. En la práctica, esto afecta principalmente a la compañía aérea nacional El Al, que tiene prácticamente los mismos derechos en Europa que una compañía aérea europea.

La guinda del pastel: Israel también tiene acceso a diversos fondos europeos de investigación. Las empresas e institutos de investigación israelíes tienen derecho a estas subvenciones del mismo modo que sus homólogos europeos. Esto explica también por qué las universidades europeas están tan dispuestas a colaborar con empresas y centros de investigación israelíes.

Israel no es el único país con el que Europa ha celebrado un acuerdo de asociación de este tipo. Europa ha firmado un tratado similar con otros países de la cuenca mediterránea: Marruecos, Túnez, Argelia, Egipto y Líbano. La Unión Europea adopta este enfoque en el marco de su política de "vecindad europea".

Sin embargo, el acuerdo con Israel es muy completo y concede privilegios de los que no disfrutan otros países. Hay pocos países con los que Europa haya celebrado un acuerdo de certificación mutua como el de los productos farmacéuticos. Y no muchos países tienen acceso a los presupuestos europeos de investigación. Por lo tanto, sería lógico empezar por suprimir estos privilegios como medida punitiva.

El Acuerdo de Asociación establece incluso explícitamente (artículo 79) que Europa puede suspender el tratado si Israel no cumple sus obligaciones. Y según el artículo 2, el respeto de los derechos humanos es el principio mismo en el que deben basarse todas las disposiciones del acuerdo. Sin embargo, nuestro Gobierno aún no ha tomado ninguna medida para suspender este acuerdo europeo.

El hecho de que el Acuerdo de Asociación solo pueda suspenderse a nivel europeo no debe impedirnos incluir esta petición en el orden del día, al contrario: Bélgica se encuentra ahora en una posición ideal para hacerlo, ya que ostenta la Presidencia del Consejo Europeo de enero a junio de 2024.

Además, la suspensión del acuerdo ya ha sido reclamada durante años por ONG y sindicatos palestinos y europeos. Hace tres años, el Relator Especial de las Naciones Unidas sobre los derechos humanos en Israel y Palestina recomendó a Europa que suspendiera el acuerdo.

3. La introducción de un embargo militar contra Israel

Israel tiene uno de los ejércitos más poderosos del mundo. El año pasado, el país gastó 23.400 millones de dólares en armamento y ejército. Esto lo sitúa en el puesto 15 de la lista de países que más gastan en armamento. En cuanto al tamaño de su economía, con casi el 5% de su producto interior bruto, se sitúa incluso por encima de Estados Unidos y justo detrás de los países del Golfo y Ucrania.

El país cuenta incluso con una gran industria militar, estrechamente vinculada al Estado. La producción local de armas está esencialmente en manos de seis empresas, la mitad de ellas estatales. Se habla incluso de una industria bélica permanente. Aunque se creó principalmente para abastecer a su propio ejército, el 70% de la producción se exporta. Sin embargo, el país también importa armas, o componentes de armas, principalmente de Estados Unidos y Alemania.

Pero también de Bélgica. Según Vredesactie, (Organización por la Paz) los aviones de la aerolínea israelí El Al que vuelan entre Estados Unidos e Israel hacen escala en Bélgica para repostar. La carga de estos vuelos muchas veces contiene material militar. Lo mismo ocurre con el puerto de Amberes. Por allí pasan todas las semanas buques de la naviera israelí ZIM, que tiene un contrato de logística militar con el gobierno israelí. En el pasado, también se ha descubierto que estos buques transportan regularmente carga militar.

Los sindicatos del transporte de todo el mundo ya se han pronunciado en contra del tránsito de armas hacia Israel. Los trabajadores simplemente no quieren ser cómplices de crímenes de guerra. Y tienen toda la razón. Las ONG internacionales y las organizaciones de derechos humanos llevan años abogando por un embargo militar contra Israel.

No es de extrañar. En aquella época, Sudáfrica también era un Estado de apartheid. En 1977, las Naciones Unidas incluso impusieron un embargo de armas a todos los demás Estados miembros. El Consejo de Seguridad les prohibió "suministrar a Sudáfrica armas y material conexo de todo tipo, incluida la venta y el envío a Sudáfrica de armas, municiones, vehículos, equipo militar y paramilitar para uso de la policía, y piezas de repuesto para el equipo mencionado".

Aunque las Naciones Unidas no intervengan todavía, Bélgica puede hacer algo. Se requiere autorización federal para transportar armas y municiones de guerra. El artículo 6 del Tratado de las Naciones Unidas sobre el Comercio de Armas estipula que los Estados no pueden autorizar transferencias de armas si éstas se utilizan para cometer crímenes de guerra y ataques contra civiles. Por lo tanto, nuestro país tiene todos los motivos para negar estas autorizaciones mientras Israel sea el país de destino.

Cuando nuestro Secretario General y diputado Peter Mertens interpeló al Ministro Pierre-Yves Dermagne (PS) sobre este tema en la Cámara el 23 de noviembre de 2023, el Ministro de Asuntos Económicos dio una respuesta evasiva. Por un lado, confirmó que su ministerio expide autorizaciones para el tránsito de municiones en nuestro país. Al fin y al cabo, es su ministerio el responsable de almacenarlas y transportarlas en nuestro territorio. Por otra parte, también declaró que las Regiones son responsables de su exportación final a Israel. En resumen, tanto el gobierno federal como los de las Regiones tienen jurisdicción. Pero si el gobierno federal se niega a permitir el transporte de munición a Israel, el comercio queda completamente prohibido. Cuando Rusia invadió Ucrania en 2022, no hubo ningún problema y se estableció un embargo militar en un santiamén.

Una segunda forma de embargo militar se refiere a la investigación y el desarrollo. Varias de nuestras universidades participan en programas de investigación con socios israelíes, a menudo gracias a subvenciones europeas. El sitio web www.stopwapenhandel.org les a tous répertoriés. Hay que poner fin a estos programas. Académicos y organizaciones estudiantiles, entre ellas Comac, ya están haciendo campaña en este sentido en sus universidades. Los ministros competentes también pueden tomar iniciativas para suspender estos programas.

Además, los principales fabricantes israelíes de armamento, como Elbit Systems e Israel Aerospace Industries (IAI), tienen sucursales, subcontratistas o socios en nuestro país. Este mes, un grupo de jóvenes se movilizó ante las puertas de OIP, una empresa en Oudenaarde perteneciente al grupo Elbit. OIP fabrica gafas de visión nocturna para ametralladoras. Otro ejemplo es Belgium Advanced Technology Systems (BATS), que desarrolla componentes electrónicos para la detección de drones en colaboración con IAI.

El gobierno belga también debe examinar las medidas que puede tomar para garantizar que empresas belgas como OIP no contribuyen a los crímenes de guerra cometidos en Palestina. Esto se aplica no sólo a las filiales de empresas israelíes como OIP, sino también a todas las empresas belgas que fabrican equipos o tecnologías de uso militar.

4. Retirar al embajador belga de Israel

Los países mantienen relaciones diplomáticas entre sí a través de sus embajadas. Estas relaciones también están reguladas por acuerdos internacionales. Básicamente, el hecho de que existan estos canales de comunicación y acuerdos es algo positivo, incluso entre partes enfrentadas. De lo contrario, ¿cómo sería posible negociar un intercambio de prisioneros o preparar las negociaciones de paz?

La ruptura de relaciones diplomáticas es, por tanto, una medida de gran alcance. Sólo dos países, Bolivia y Belice, han roto relaciones con Israel. Pero nuestro gobierno no debería ir tan lejos. En diplomacia, hay otras formas de expresar el descontento. El primer paso suele ser retirar al embajador. De este modo, un país envía una señal fuerte, sin quemar inmediatamente todos los puentes. Chile, Colombia, Honduras, Bahréin, Jordania, Turquía, Chad y Sudáfrica ya han retirado a sus embajadores de Tel Aviv. No hay ninguna razón para que nuestro país no siguira ese ejemplo.

Cuando nuestro Primer Ministro y su homólogo español pidieron un alto el fuego y el respeto de las leyes de la guerra bajo la presión de la opinión pública, el gobierno israelí retiró a sus embajadores de Belgica y España. Es el mundo al revés. El Presidente del Gobierno español tuvo la osadía de convocar al embajador israelí a Madrid, mientras que De Croo se limitó prudentemente a una invitación a tomar un café. Así pues, también en la escena diplomática, nuestro país haría bien en acelerar el paso.