La Union Europea al asalto de nuestras pensiones

Una adivinanza: ¿Sabes dónde se coordinan los diversos ataques contra los sistemas europeos de seguridad social y, más específicamente, los sistemas de pensiones? Respuesta: en las oficinas de la Comisión Europea. Esta institución, compuesta por 28 comisionados que ningún ciudadano europeo ha elegido, constituye el poder ejecutivo de la Unión Europea. Tiene una influencia considerable en nuestra vida cotidiana porque está detrás del inicio de toda la legislación europea. Y alrededor del 70% de las leyes aprobadas por los parlamentos nacionales sólo son transcripciones de normas aprobadas a nivel europeo. Pero la pregunta sigue siendo: ¿por qué la Unión Europea ha decidido ir a por nuestras pensiones?

El arsenal de la comisión

Tras la crisis financiera de 2008, y con el auge de China, la Comisión ha logrado crear a gran velocidad un arsenal de medidas que pueden tener un impacto en las pensiones europeas. Aunque los sistemas de pensiones son responsabilidad de los estados, la Unión Europea ha desempeñado un papel clave al sugerir los tipos de reformas a implementar para reducir el gasto social, señala el Instituto Sindical Europeo. (1) El Pacto de crecimiento y estabilidad, el Six-pack, el Two-pack... todos estos tratados, aprobados por los Estados miembros, han permitido a la Unión Europea imponer políticas de austeridad cuyo objetivo es reducir el gasto social.

El semestre europeo es un ejemplo concreto. Establece las recomendaciones que la Comisión Europea envía cada año en mayo a los Estados miembros. Estas recomendaciones fueron aprobadas en la reunión del Consejo Europeo en junio, a la que asistieron los 28 jefes de gobierno. Enumeran las medidas recomendadas por la Comisión para que los Estados miembros alineen sus políticas económicas y presupuestarias con las normas y objetivos adoptados a nivel de la Unión. Y, como por casualidad, las reformas del sistema de pensiones aparecen con asiduidad.

Privatización de las pensiones

Desde 2011 la Comisión explicita sus recomendaciones: reducir la "sobreprotección" de los trabajadores con contratos indefinidos, vincular la edad de jubilación con la esperanza de vida (es decir, aumentar la edad de jubilación), restringir las condiciones de acceso a la jubilación anticipada y establecer sistemas privados de pensiones complementarios. (2)

Siete años más tarde, el 25 de mayo de 2018, el Consejo de Asuntos Económicos y Financieros (Ecofin), compuesto por los ministros de economía y finanzas de todos los estados miembros, mostraba su satisfacción. En el comunicado de prensa, el Ecofin expresaba que el trabajo de la Comisión para coordinar las reformas por fin había dado resultados.

"El Ecofin:

- ACOGE CON SATISFACCIÓN que, en la mayoría de los países, las recientes reformas de las pensiones han tenido un efecto positivo al contener la dinámica del gasto público y han contribuido a elevar la edad promedio de salida del mercado laboral.

- DESTACA que los Estados miembros aún deben tomar medidas adicionales para aumentar la edad efectiva de jubilación, en particular evitando la salida anticipada del mercado laboral, fomentando el envejecimiento activo; fortaleciendo los incentivos para permanecer en el mercado laboral; y el fortalecimiento de elementos de la sostenibilidad del sistema de pensiones, por ejemplo, haciendo que la edad legal de jubilación o los beneficios de jubilación dependan de la esperanza de vida. " (3)

Para lograrlo, la Comisión prefiere un método: la pensión por puntos. Este sistema, que ya existe en Alemania, vincula el monto de la pensión a diversos factores externos, como la esperanza de vida. Si aumenta la esperanza de vida, la pensión disminuye ...

Este sistema tiene la ventaja, para el Estado, de reducir los montos de las pensiones. Solo hay que mirar lo que está sucediendo en los países europeos donde se ha implementado. En Alemania, la pensión por puntos se aplica desde principios de la década de 2000. Los resultados son catastróficos: uno de cada dos jubilados gana menos de 800 euros al mes, el 16,8% vive por debajo del umbral de pobreza, más de 1 millón de jubilados, a menudo mayores de 70 años, tienen que trabajar en mini empleos para sobrevivir... En Suecia, donde la pensión por puntos se implantó en 2001, la situación es igualmente dramática: el 92% de las mujeres y el 72% de los hombres habrían tenido una pensión más alta en base al sistema existente previamente. Y, al igual que en Alemania, muchos de ellos tienen que seguir trabajando a pesar de su avanzada edad: el 38% de los suecos de 67 años y el 25% de los mayores de 69 tienen que seguir trabajando para complementar su baja pensión ...

Pero esto tampoco basta. La Comisión Europea se lamenta: solo el 27% de los europeos entre 25 y 59 años se han suscrito a un plan de pensiones. El Consejo Europeo reconoce que "el mercado europeo de ahorro individual para la jubilación está actualmente fragmentado debido a la existencia de toda una serie de normas dispares que ralentizan el desarrollo de un mercado a nivel de la UE". (4) "Existe un deseo de privatizar las pensiones a escala europea", señala Marc Botenga, eurodiputado del PTB-PVDA. "Hace unos meses, el Parlamento votó a favor de la creación de un producto europeo privado de pensiones (llamado 'Producto de ahorro para la jubilación individual paneuropea').” Básicamente, se trata de transferir las pensiones de los trabajadores al seguro privado de pensiones. "La Unión Europea es en sí misma, básicamente, un producto y un proyecto de mercantilización: se encarga de ofrecer nuevos sectores a los mercados, a las multinacionales privadas y a los bancos. La austeridad tiene ese objetivo, limitar la acción estatal y obligarle a privatizar. Para la Unión Europea la energía, los correos, los ferrocarriles públicos, las pensiones, deberían ser privadas."

Un contraataque europeo

Las medidas antisociales tras estos planes de reforma de los sistemas de pensiones de los países europeos son muy similares. Lógico: están coordinados por la Comisión Europea, que difunde recomendaciones teñidas de austeridad con el mismo objetivo: maximizar las ganancias de las grandes empresas, de los "campeones europeos", haciéndonos trabajar más tiempo por una pensión más baja. Con un "daño colateral", el de pasar el bote de pensiones complementarias a fondos de pensiones privados.

Como el ataque es europeo, la respuesta debería serlo también. Por eso el PTB envió varias delegaciones a apoyar a los manifestantes y huelguistas franceses en Lille, París, Estrasburgo, Douai ... Y por eso el partido de izquierda continuará haciéndolo hasta que los trabajadores franceses logren la victoria en su enfrentamiento contra Macron. El PTB invita a los trabajadores belgas contribuir con el fondo de solidaridad sindical de la CGT para apoyar a los trabajadores en huelga. Porque su lucha también es la nuestra. Cualquier victoria en un país para defender los sistemas de pensiones será una victoria para todos los trabajadores europeos. Será una advertencia para el establisment europeo: sus reformas imbebibles no pasarán. Más que nunca, la solidaridad entre los trabajadores europeos es necesaria.

1. « Reforming pensions in Europe ; a comparative country analysis », ETUI, 2013 • 2. Ibidem • 3. https://www.consilium.europa.eu/media/35496/st09298-fr18.pdf • 4. https://www.consilium.europa.eu/fr/press/press-releases/2019/02/13/pensions-council-confirms-agreement-on-pan-european-pension-product/